国际商报记者 汤莉
扩大开放、政策赋能、创新活动，商务部新闻发言人何亚东在2月5日举行的例行发布会上表示，下一步，中国将推动“政策+活动”双轮驱动，研究出台专项政策，进一步提升进口贸易便利化水平，优化进口商品来源和区域结构，促进进口与投资、消费的良性互动，更好释放中国市场潜力。
要让“出口中国”系列活动落地见效、推动高水平进口落地落实，离不开财税、金融、贸易便利化等政策的全方位支撑。近期，多位专家在接受记者采访时积极献策，并针对主题国精准对接、展会资源联动、定向采购推进，以及国家进口贸易促进创新示范区平台作用发挥等方面，提出了具体建议。
对外经济贸易大学经济学院教授、博导竺彩华表示，为保障“出口中国”系列活动落地见效，政策层面要精准发力。
在财税政策上，精准倾斜重点品类进口，如定向支持主题国特色农产品、手工艺品的进口仓储、运输成本补贴等。在金融政策上，强化全链条风险保障，创新融资支持，如鼓励中国出口信用保险公司扩大进口信用保险覆盖面，尤其针对主题国中小企业开发低费率保险套餐；优化跨境资金流动管理，对“出口中国”活动项下的进口业务，鼓励企业采用人民币跨境结算，提高资金汇划效率；支持企业抱团出海，通过对外投资同时带动出口和进口。在贸易便利化上，对主题国商务人员简化入境流程，有序扩大其来华单方面免签政策适用范围，提升相关商务人员入境便利度；扩大进口矿产品目的地检验范围，保障大宗商品高效通关。具体而言，在主题国对接上，可建立常态化双向对话机制，由商务部与主题国经济部门牵头成立联合秘书处，提前发布中国进口需求白皮书，锁定高潜力企业名单。展会联动上，可打造“进博会+广交会+出口中国”主题展联动体系，共享采购商数据库与展位资源。
定向采购方面，可联合大型商超、电商平台成立进口采购联盟，推出“包舱采购”计划，针对主题国特色产品签订年度长期采购协议，搭建进口商品质量监管平台；为采购联盟企业提供国内贸易信用保险保费补贴，降低履约风险。
国家进口贸易促进创新示范区可重点拓展相关示范区的综保区保税进口功能，如保税展示、保税维修、保税航油等，允许境外企业将展品提前存入保税仓，根据订单分批次清关销售，降低主题国企业运营成本，打造集保税备货、展示交易、售后维修于一体的集成枢纽。
中国国际经济交流中心研究员王晓红也认为，扩大进口离不开针对性的政策支撑，需从财税金融、贸易便利化、渠道搭建等多维度施策发力，精准推动进口提质扩容。
一是进一步降低进口商品关税税率。目前，中国针对汽车等机电产品，以及药品、妇幼保健用品等关乎民生健康福祉的产品，关税下调仍具备空间。二是强化展会联动、主题国对接、定向采购等落地举措。精准研究并筛选进口目标国，提升进口合作的精准度与实效性。展会是国际贸易的重要载体，要持续做大做强进博会这一进口主题展会，重点吸纳更多体现前沿技术、优质服务的产品参展，进一步扩大参展规模，提升参展商资质与展品质量。可适度加大对进口商品的政府采购力度，将跨国公司的高技术优质商品纳入政府采购目录。这一举措与国产化战略并行不悖，更能深化中国与全球产供链的融合联动，夯实国际合作基础。三是财税金融政策要在着力扩大高技术产品进口方面定向发力，积极用好财政补贴、政策性贷款、税收减免、知识产权质押等政策工具，持续引导优化进口商品结构。
商务部研究院副研究员刘建颖表示，扩大进口要多措并举，打好政策“组合拳”。财税政策应精准发力，研究对鼓励类进口商品和技术给予贴息或关税优惠；金融政策要加大支持，扩大进口信用保险覆盖面，鼓励跨境人民币结算；贸易便利化需持续深化，依托海南自贸港等“试验田”优化流程，提升全环节数字化水平。
在实施层面，要深化平台联动，将“出口中国”活动深度嵌入进博会、广交会、消博会等国家级展会，设立年度主题国深化对接；要发挥国家进口贸易促进创新示范区的引领作用，支持其先行先试打造制度创新“高地”；推动合作升级，组织定向采购，鼓励从商品贸易向技术合作、联合研发等产业链深度合作延伸，构建稳定互利的跨国产业生态。
国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军特别强调，中国已培育超40个国家进口贸易促进创新示范区，其布局呈现多维度、广覆盖、强特色的特点。未来，需充分释放国家进口贸易促进创新示范区的差异化优势，盘活各类平台资源，聚焦特色产业深耕贸易合作，持续扩大优质进口规模，进一步强化国家进口贸易促进创新示范区的辐射带动作用。
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